Музей-заповедник «Александровская слобода» поздравляет районные органы власти с праздником - Днем местного самоуправления!
Поскольку именно они играют ключевую роль в обеспечении уровня комфортной жизни каждого россиянина, логично обратиться к истокам праздника. Согласно Указу Президента РФ, он отмечается с 2013 года и приурочен к 21 апреля 1785 года, когда Екатерина II подписала Жалованную грамоту многим городам. Считается, что она положила начало российскому законодательству о местном самоуправлении.
Однако исследовавшие тему сотрудники музея пальму первенства в этом вопросе отдают первому российскому самодержцу.
Рассказывает специалист музея-заповедника «Александровская слобода» А.В. Шуйский: «При всех заслугах императрицы, реформу местного самоуправления провела не она, а Иван Грозный. Его нововведения стали отправной точкой развития этой системы. Так, губная реформа, начавшаяся ещё при Елене Глинской, усилилась и закрепилась окончательно Судебником 1550 года и постановлениями Стоглавого собора 1551 года. Основная цель преобразований заключалась в создании эффективной структуры управления на местах, способной обеспечить безопасность населения и своевременный сбор налогов».
И далее Андрей Валентинович поясняет, что выборные должностные лица («головы») играли ключевую роль в местном управлении. Они выполняли судебные функции, расследовали преступления и наказывали виновных уже по новым законам. Эти «местные управленцы» выбирались жителями, а контролировались централизованной властью через систему судебных документов и грамот. Любое нарушение закона или злоупотребление «служебным положением» каралось жестоко вплоть до смертной казни. Но несмотря на строгость закона, его все-таки нарушали, и довольно часто: соблазн был велик, и не все «выборщики» отличались кристальной честностью!
Тем не менее, проведенная Иваном Грозным реформа укрепила внутренние связи между центром и периферией, сделала местное управление более эффективным и прозрачным, что было крайне важно для дальнейшей консолидации страны. Это, кстати, в своих работах подчёркивал историк В.В. Бовыкин, назвавший значительно усиленную реформой сплоченность земель фактором спасения России в Смутное время.